專題｜劏房租管生效多時卻如同虛設？三人定罪最低只罰2000元

《劏房租務條例》自推出以來，成效一直備受質疑。如今法例實施超過一年，只有三名劏房業主因違反《條例》而被定罪及罰款，金額由2,000至18,600港元不等。

僅萬三份租賃通知書 佔全港劏房戶約一成

根據《條例》，業主須在受《條例》所規管的「規管租賃」的租期開始後60日內，向估價署遞交租賃通知書（表格AR2）。截至今年3月14日，差餉物業估價署共處理了13391份由業主提交的租賃通知書，佔全港10萬多個劏房戶約一成。

立法會房屋事務委員會副主席梁文廣認為，有關數字符合預期，尤其是大批業主趕在《條例》生效前，重新簽約，以致數字未能即時反映劏房戶的總數。立法會議員陳學鋒則引述部門解釋，兩年內可處理所有劏房，但簡單地計算，按正常情況下，每年應處理五萬份租賃通知書左右，現在只得兩成，明顯是不理想，認為政府有必要加強執法力度。

檢控率不足0.2% 最低罰兩千元

點新聞早前就執法狀況致函房屋署，獲回覆稱，截至2023年3月31日，估價署共識別了1524宗有關「劏房」業主涉嫌違反《條例》的個案，當中1486宗為估價署從不同渠道主動識別出來的個案，其餘38宗屬投訴個案。

估價署指，條例生效至今，共三名劏房業主因違反《條例》而被定罪及處罰，分別被罰款港幣2,000元、6,600元及18,600元。署方在徵得律政司意見後，已就另外788宗逾期提交租賃通知書的個案向有關業主發出警告信，上述業主已全部向估價署提交表格，相信警告信已有相當的阻嚇力。

同時，估價署正調查310宗個案，正就另外三宗個案徵詢律政司的意見，以決定是否採取進一步法律行動。至於其餘417宗個案，由於有關租客拒絕提供進一步資料，故估價署未能繼續跟進。

估價署提醒，如果業主提供任何屬虛假或具誤導性的詳情，並且知道或罔顧該等詳情屬虛假或具誤導性；一經定罪，可處第三級罰款（10,000元）及監禁三個月。署方會抽查業主提交的表格，以檢查填報的租賃資料。

簡單總結，雖然《條例》訂明，業主首次被定罪，可處第3級罰款（10000元），如第二次或其後再被定罪，可處第4級罰款（25000元），但事實上，條例生效至今，三名被定罪的劏房業主分別被被罰款港幣2,000元、6,600元及18,600元。

需加強執法同宣傳 避免違例者有恃無恐

陳學鋒表示，對比過千宗違例個案，只有3宗完成檢控，比例不足0.2%，反映部門執法力度有待加強。他特別提到，部分個案罰款只有數千元，對業主而言，只是少收一至兩個月租金，因此，部門應研究上訴，以免造成判刑過輕，違例者有恃無恐。

梁文廣亦分析指，估價署收取一萬三千份租賃通知書，並從中識別過千宗個案，佔遞交數量約十分之一，相信有關數字只是冰山一角。他認為，未來會有一批《條例》生效前簽約的業主遞交表格AR2，數量會比之前更多，促請部門協調人手，以維持甚至加強抽查和執法工作。

對於只有38宗投訴個案，梁文廣認為，政府過於依賴差餉物業估價署識別，有必要加大力度鼓勵租戶舉報。他形容，儘管條例上已保護租客不被業主驅趕，但租客仍然處於弱勢，業主有很多方式來做惡意騷擾，如故意拖慢設施的維修進度等等，希望部門多從舉報者角度入手，設更多措施幫助他們。

另外，梁文廣建議部門收集個案資料後，可以進行數據分析，將較常發生的情節，製作懶人包及錦囊之類的宣傳品，提醒業主及租戶。

（點新聞記者王俊傑報道）