重磅！國務院機構改革方案有這些變化
備受社會各界關注的國務院機構改革方案今日（7日）出爐，包括組建國家金融監督管理總局，中國證監會調整為國務院直屬機構，不再保留中國人民銀行縣市支行，組建國家數據局，國家信訪局及國家知識產權局調整為國務院直屬機構，以及中央國家機關人員編制統一精減5%等。國務院機構改革方案有哪些變化？快來一文睇清！
1.科技部職能簡化。科技部重心投入科技引導、創新和成果轉化，科技部與農業農村規劃、社會發展規劃、高新園區建設、國外治理工作等方面的職責被劃轉農業農村部、工信部、人社部。分析指，科技部的工作將變得更為簡單，但創新任務更重。
同時，將科學技術部負責引進國外智力工作職責劃入人社部，在人社部加掛國家外國專家局牌子，科技部不再保留國家外國專家局牌子，但國家自然科學基金委員會仍由科技部管理。
2.中國銀保監會撤銷，在銀保監會基礎上組建國家金融監督管理總局，強化金融監管職責。行政規格不變，機構從原來的國務院直屬事業單位變成國務院組成部門，更加凸顯金融監管的重要性、國家對金融工作的重視。同時，隨着國家金融監督管理總局的成立，地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。
3.深化中國人民銀行分支機構改革，不再保留中國人民銀行縣市支行。中國人民銀行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部、省會城市支行、縣級支行撤銷，改由31個省級分行及5個計劃單列市分行管理模式，即在31個省（自治區、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設立計劃單列市分行。不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。意味着中國人民銀行機構、人員的收縮，未來將更注重宏觀管理。不再保留中國人民銀行縣（市）支行後，縣（市）支行的職員向何處去亦受到關注。
4.中國證監會調整為國務院直屬機構，均使用行政編制，工作人員納入國家公務員統一規範管理。中國證監會從國務院直屬事業單位調整為國務院直屬機構，重要性更加突出；其次是從事業單位變成了行政機構，人員全部使用行政編制，而不是原來的參公身份。
不僅是證監會，為加強金融管理部門工作人員統一規範管理，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編制，工作人員納入國家公務員統一規範管理，執行國家公務員工資待遇標準。即是說，在銀保監會基礎上組建的國家金融監督管理總局，也從參公性質變成了行政機關，並且升格為總局。
5.國務院直屬機構再增兩家。一是國家信訪局，由原來國務院辦公廳代管的國家局，調整為國務院直屬機構；二是國家知識產權局，從國家市場監管總局代管變為國務院直屬機構，顯示國家對科技和知識產權的重視。同時，組建國家數據局，由國家發改委管理，說明下一步國家將繼續加大數字化建設。
6.國家鄉村振興局從單設變加掛。國家鄉村振興局從2021年1月掛牌成立，到2023年3月宣布不再保留單設的國家鄉村振興局，改為在農業農村部加掛國家鄉村振興局牌子。國家鄉村振興局或許是國務院部委辦局中壽命最短的一個。
7.老齡委辦公室轉隸民政部。此前設在國家衞健委的全國老齡工作委員會（老齡委）辦公室改設在民政部，中國老齡協會改由民政部代管。
8.整體減編不可避免。中央國家機關已經明確要按5%的比例精減編制，分析稱，方案正式出台後，省市縣三級可能也會比照國家機關及結合自身實際減編。
（點新聞記者整理報道）
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