講真D｜財政預算案應為社會未來投資

文/陳術

派錢、派消費券，為近日關於財政預算案的最熱門話題，只是，一份恰如其分的財政預算案，派錢與否不應是重點，重點理應是特區政府以至社會應當如何利用財政儲備，將本港的長遠利益「最大化」。筆者留意到，在討論是否派發消費券以外，不少社會人士已經指出特區政府理應一方面為企業紓困，一方面為社會長遠發展投資；其實，派錢或派消費券，可以短期內起到提振作用，但公帑要用作其所，投資未來，方為上策。

工總常務副主席莊子雄日前在受訪時，就建議特區政府推出新基金，為企業短期紓困，例如寬減利得稅、個人入息稅、商業登記費以至排污費等；至於市民熱切期待的消費券，他認為之前已派過幾次，今次反而可以轉為重點幫助中小企，令企業加多些人工，增加招聘，帶動整個經濟，繼而幫到打工仔。

有社會人士提議為企業紓困，亦有立法會議員建議加強投資未來，香港中文大學工程學院副院長（外務）、立法會選委會議員黃錦輝就認為，隨着社會復常，香港經濟發展的主調，必定跟施政報告和去年底發表的《香港創新科技發展藍圖》前後呼應，所以推出的措施，需以搶企業、搶人才，甚至搶生意為方向，新一份預算案，可以將公帑調撥，例如透過基金的方式，供業界申請。

短期紓困　長遠投資

綜合不同意見，筆者會認為，如果先撇除「是否派錢」的因素，其實就新一份財政預算案，在短期而言，特區政府可以先一方面支援有需求的行業，例如旅遊業、酒店業，協助它們在疫後復常；另一方面，即使部分行業未有直接受到疫情影響，其實在經濟不景的情況下，這些行業日子也不好過，特區政府可以透過寬減稅項、各種費用等方式，為各行各業的企業「減負」，讓它們能把資源用在發展企業、改善員工待遇等等。

長期來說，財政預算案肯定就是要投資未來，黃錦輝提到的支持創科發展，是其中一個可行方案；其他措施例如撥出資源吸納海外人才等，又是一個可行的方向。筆者想特別指出，之前特區政府提出了北部都會區的建設，有聲音質疑北部都會區的發展速度，其實由北部都會區的概念提出，至今已經超過一年，若然北部都會區為香港未來發展的一大引擎，在即將發表的財政預算案，亦需要配撥資源支援北部都會區發展。

花錢 VS 投資

當我們去前瞻或者展望財政預算案時，如果我們把政府行為視作個人行為，一個人如果選擇把手上金錢用作消費，那麼他/她將來的退休生活就會受到影響；相反，如果一個人能暫時「忍手」，而把金錢用於投資未來，他/她將來的生活就更有保障。相同的道理，政府財政預算也是面臨應主力「花錢」還是「投資」的問題，短期肯定有不少人希望派錢，但為了香港的長遠利益，其實多花資源投資未來，才是對廣大市民最為有利。