久慧說法｜誠信旅遊——香港旅遊之本
文/鄭久慧
復常通關後香港旅遊業蓬勃在望，大小盛事接踵而來，訪港遊客人數直線增長，購物之都恢復人頭湧湧，惟旅遊業積弊仍存在，當局須加強監管，令香港成為優質誠信的旅遊天堂。
政府財政對旅遊業承擔頗多
疫情三載，政府對旅遊業的支持源源不絕，除了兩輪「保就業」計劃及牌照費用寬免外，政府共動用高達44億8千萬元公帑，透過共七輪「防疫抗疫基金」推行連串措施支援業界，不少措施現時仍在繼續，包括推動本地遊、支援業界保留運作人手、開發更多全新的文化及生態旅遊路線，深受年輕人歡迎的西貢鹽田梓保育遊就是一例。
粵港跨境運輸及旅遊曾因疫情一度暫停，但政府「防疫抗疫基金」持續為跨境巴士、跨境出租汽車及跨境渡輪提供補貼，金額相當可觀，每輛跨境巴士津貼額為155,000元、每輛跨境出租汽車津貼額為145,000元及每艘跨境渡輪津貼額為3,000,000元。故此現時通關後，客運才能在短期內復常。
展望未來，相關政府部門及各公營機構亦動用大量公帑吸引旅客來港，新成立的文化體育及旅遊局及香港旅遊發展局在全球宣傳推廣香港標誌性的旅遊特色，讓旅客感受全新旅遊體驗，而旅發局早已爭取逾30項國際大型會議展覽及活動今年在港舉行，包括不少首次在港舉行的國際盛事。為促進旅業復甦，機場管理局將在今年內送出約50萬張機票，料將吸引大批環球旅客來港。
打擊「零團費」刻不容緩
在內地遊客重臨香港的同時，提升香港旅遊業的專業水平、推動業界長遠健康發展，同樣刻不容緩。過往被人詬病的不法劏客的詐騙惡行，包括「零團費」逼購物、收取報關費、售賣虛假旅遊禮券等等，在旅監局成立以及旅遊業新規管制度於去年9月1日全面實施後，相信將被杜絕。
遙想2003年沙士後，國家為支援香港經濟，至今已經推行港澳個人遊（自由行）近廿年，不少一、二線城市的同胞對來港的自助購物度假早已熟門熟路，無須再跟團。現時跟團來港的多是內地三、四線城市首次來港的遊客，若他們被威迫購物，或者在黑店遭遇「老千」，買到偽劣產品，回到家鄉難免向鄰里朋友訴苦，有損香港作為內地同胞旅遊首選目的地的形象，到時無論香港花再多的公帑推廣旅遊業，也無補於事。
事實上，遊客來港自然有消費預算，區別只是這筆預算被不法之徒「呃消費」，還是在正規商戶購物，令全港零售飲食行業皆受惠。為維護香港旅遊天堂的金漆招牌，確保業界可持續發展，政府十多年來一直不遺餘力，在2011年，政府推出《香港旅遊業的運作和規管架構檢討》公眾諮詢，其後為保證能夠有效公平地規管旅行社及導遊、領隊、司機等從業員，並打擊強迫購物，政府決意成立旅遊業監管局。由商務及經濟發展局轄下旅遊事務署在2016年12月向立法會經濟發展事務委員會遞交《旅遊業條例草案》，一年多後獲立法會通過，終在2020年1月成立旅監局，主要負責有關旅行代理商、導遊和領隊的發牌和規管事宜。
雖然旅監局成立後，就遇上新冠疫情的旅遊業寒冬，但修例規管旅遊業的腳步從未停止。旅業亂象勢將一一因新例而被杜絕，修例後入境旅行團將受規管、威迫購物屬刑事罪行、而導遊須帶遊客到已註冊的店鋪購物。經去年4月立法會經濟發展事務委員會詳細討論後，旅遊業新規管制度在2022年9月1日正式全面實施，涉及制訂香港法例第634章《旅遊業條例》下的7項附屬法例，分別為《2022年〈旅遊業條例〉（生效日期）公告》、《旅遊業（旅監局徵費——外遊費百分比）公告》、《旅遊業（賠償基金徵費——外遊費百分比）公告》、《旅遊業（收取徵費、繳付徵費及記錄徵費）規例》、《旅遊業賠償基金（特惠賠償款額）規例》、《旅遊業賠償基金（特惠賠償申領程序）規例》及《旅遊業（一般）規例》。現任旅遊業監管局總裁方安妮出身警隊，對抗罪案雷厲風行，早有口碑。她的任命是經由旅監局主席擔任主席的遴選委員會選拔而來，且看在她帶領下，能否有力執法，維護香港誠信旅遊天堂的美譽。
安全感對遊客至為重要
平心而論，港人鍾情到日本旅遊，皆因日本社會安定，罪案率低乃至失物尋回率高，能帶給遊客頗大的安全感。而香港同樣治安良好，商戶服務周到，講究誠信，購物品質有保障，若因少數不良分子欺騙旅客，一粒老鼠屎破壞一鍋粥，令遊客失去安全感，實在得不償失。
參看祖國實例，我國在2013年10月就頒布實施了中國第一部旅遊法，明確規範旅遊產品的質量及從業員的資格，而原國家旅遊局（現稱「文化和旅遊部」）早在2006年就與香港旅發局共同倡導「優質誠信香港遊」。旅發局其後在內地一線城市包括北京、上海、廣州及成都成立辦事處，方便溝通聯絡。
今時今日，香港正積極融入國家大局，除貫徹《「十四五」旅遊業發展規劃》，做到文化與旅遊並重外，特區政府更應與內地專責旅遊的部門，上至國家級，下至各省市的旅遊部門，建立雙向溝通渠道保持緊密聯繫，進行消費者宣傳教育工作，為內地遊客提供安心放心的旅遊保障，即使在他們離港後仍能快捷便利地就旅遊業的違規個案進行投訴及索償，並全國通報違規的香港旅行社及商鋪，讓內地同胞對香港旅遊天堂的誠信充滿信心，日後自然客似雲來。
