特別節目｜大公報文匯報總編輯對話李家超　特首親為施政報告解畫

【編者按】行政長官李家超10月19日發表任內首份施政報告，展現新一屆特區政府施政藍圖。日前，李家超在香港大公文匯傳媒集團，接受大公報、香港文匯報和大公文匯全媒體中心的專訪，圍繞施政藍圖的九個熱點內容，與大公報總編輯于世俊、香港文匯報總編輯吳明對談，深入回答香港市民關心關切的問題。

「搶人才」搶得過其他地方嗎？簡約公屋預期成效如何？「公務員賞罰制度」會涵蓋醫護和教師嗎？香港經濟發展藍圖如何規劃？針對這些熱點問題，李家超一一親自解畫！

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「二十大給我在『一國兩制』之下

香港發展的藍圖和指南」

中國共產黨第二十次全國代表大會22日勝利閉幕。「我非常感謝二十大對於『一國兩制』有很豐富、很精闢的論述。」談及對二十大報告中提及香港的部分，有什麽啓發和感受時，李家超這樣說。他認為，二十大報告提及香港要在「一國兩制」下發揮好獨特固有優勢去改善經濟，發展民生，保持長期繁榮穩定，利用好「十四五」規劃確立香港「八大中心」定位，「二十大給了我一個在『一國兩制』之下香港發展的藍圖和指南，我覺得啟發性很大。」

李家超表示，在二十大召開期間，自己有幸發表施政報告，去體現香港在「一國兩制」之下由治及興，發揮香港背靠祖國、聯通世界的優勢，貢獻國家。二十大報告提及要破解香港深層次矛盾和問題，難免要打破利益的藩籬，李家超認為，在優先考慮香港整體利益的大前提下，該做的就要做。在施政報告中，有很多部分就是要打破「關鍵瓶頸」，如要求政府部門做事「以結果為目標」，就是為打破過去政府組織文化的瓶頸，以真正落實為市民謀福利，為香港謀發展。

「我很高興，大家一齊去想一些新方法，並且還要確保我們是做到，所以是有指標的。」李家超說，習近平主席在「七一」重要講話中指出，特區政府要提高治理水平，需要完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，這三個方面着手，自己的施政報告就是按這個原則推進的。以成立「融入國家發展大局督導組」為例，要把握「十四五」規劃、粵港澳大灣區和「一帶一路」等戰略機遇，一定要主動積極，只有一個行政長官是不夠的，於是李家超把領導角色「由1變4」，特首做組長，三位司長做副組長，每個人都是策劃者、設計者和負責者，推動自己範疇的工作。「我們四個領導一起去推動，當然比自己做更好。」

領導層面要創新，團隊精神要「以結果為目標」，有指標有結果，三者合一，成為打破瓶頸的不二法門。當然，推進過程中，難免遇到阻力和困難，但這並未令李家超卻步，「我覺得需要真正以市民福祉為依歸，認清形勢，分析反對人士意見，再經過一個過程將反對聲音減到最小。」李家超認為，改革必然會有不被同意之處，但要做的都是要做，「否則香港一些深層次矛盾，就難以解決了。」

「香港本身有吸引力

這就是我們的DNA」

「搶人才」、「搶企業」是施政報告中備受市民關注的熱點內容之一，不過，世界各地都在搶，有些地方開始時間更早，措施也更進取，香港搶得過別人嗎？對於這個問題，李家超顯得頗有信心。他以推出「高端人才通行證計劃」為例，年薪達港幣250萬元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並符合工作經驗要求的人士，即時就可以獲得兩年通行證來港發展，「這是以前未試過的。」據李家超介紹，目前特區政府共採納4個全球前100大學名單，涵蓋160所大學。而針對沒有工作經驗的全球百強大學畢業生，就有每年上限1萬人的限額，這一設置是為保障本地人才就業。

對於現有的引進人才政策，亦有不同程度放寬。李家提到，疫情前，香港不愁人才，吸納人才有很多規矩，引進人才抵港後亦有很多限制，「即是說，香港本身有吸引力，這就是我們的DNA。」李家超認為，疫情在一定程度上影響了香港的吸引力，但疫情問題始終都會解決。香港的低稅率、簡單稅制，社會開放，地理位置優越，還有國家優惠政策及背靠廣大內地市場，都是香港吸引人才的優勢。

李家超特別提到，在「愛國者治港」之下，香港有長治久安的環境，這對搶人才非常重要，團隊有信心達成3.5萬一年的搶人指標。同時，也要照顧好本地人才，要培育且留住本地人才，在香港搭建多元發展的人才階梯，讓整個環境活起來、動起來。

「人才來到香港，很容易看到這邊的社會環境和發展機會，以及整個生態，因為香港是中國的特別行政區，而這個特區能給他去整個中國發展的機會，你說，這多吸引人。」李家超自信提到，「這是其他任何地方都沒有的，是我們的優勢所在。」

對於部分搶人才政策被人曲解誤讀，如外來人才成為永久居民後可退還置業額外印花稅的政策，被人誤會為「地產政策」，李家超強調，這一政策目的不是讓人炒樓或托市，而是實實在在的人才政策，其目的是希望人才來港後，知道香港擁抱他們、希望他們成為香港這個家的一份子。「你只需要在香港成為永久居民，你的待遇就是我們一家人的待遇，你就能拿回你的印花稅。」

李家超坦言，每個人對一個地方的聯繫，是看這個地方重不重視他，能不能與這個地方建立感情。「我想告訴你知道，我們是家人，這是最重要的訊息。」

推「簡約公屋」

「最重要是讓市民有選擇的機會」

在李家超首份施政報告中，另一亮點是推出「簡約公屋」。但坊間亦有不少憂慮，擔心配套問題、交通問題，以及選擇「簡約公屋」會否影響後續獲批「傳統公屋」等。對這些問題，李家超指由政府主導的「簡約公屋」，找專業人士以組裝合成法建屋，可縮短建築用時從過往四至五年到一至兩年，同時建設時就考慮獨立廁所及周邊交通、購物的配套，希望做到高標準。

「最重要的是，讓市民有選擇的機會。」李家超指，推出「簡約公屋」的目的是填補前五年的缺口。對正在排公屋等上樓的市民來說，選不選擇「簡約公屋」，都不會影響他現在的的位置。「他不會因為去了『簡約公屋』而損失，只會多，選擇權絕對由他。」

談起劏房家庭，李家超十分感慨，狹小、逼仄的環境，蛇蟲鼠蟻橫行，很多劏房戶都想早日搬離。政府團隊向他們解釋「簡約公屋」政策時，他們都很開心，甚至「擔心輪不輪得到我」。「這些人我們是想幫的。」李家超說，「我們給選擇權，誰希望去的就去，整個計劃他得到的只會多不會少，多了選擇權，不會有任何損失。」

「『以結果為目標』

我們很認真的」

對不少人來說，發展棕地出現在這份施政報告頗讓人意外。棕地問題牽涉很複雜的利益，過往一直是難啃的硬骨頭。這次政府下決心用棕地，有人開心，有人擔心，政府會如何面對未知的阻力？對於這個問題，李家超的回答十分誠懇，「（棕地開發）始終是有影響的，有些能賠償的就賠償，另一些能幫他遷移的就遷移，我們用多元方法去解決。」他強調，如果解決不到，還是要從整體利益出發，「我們都會堅定實施，去面對、克服困難。」

「在處理這些問題方面，政府立場要很清晰，我們告訴他們，我們一定會堅定做。」李家超認為，要讓大家知道，政府必然也肯定會做，「我覺得這個訊息很重要，一個一個去解決具體問題。」

施政報告中很多涉及土地的數字令人期待：255公頃綠化帶、5年3萬個「簡約公屋」、10年提供兩個將軍澳面積熟地……這些數字日前被人挑機是「數字遊戲」，對於這種說法，李家超笑言，「我們要證明給人看，『以結果為目標』我們很認真的。」他表示，這份施政報告不是他閉門造車，而是和同事們的集體創作，充滿團隊精神。「指標不是我自己寫的，我們經過充分討論，寫得出來，是有承擔的，這就是團隊精神。我們要證明給人看，我們真是做到事、做成事，看結果。」

「賞罰制度 應重視『賞』

絕大部分公務員應該獎勵」

施政報告更新《公務員守則》，強化賞罰制度，令不少人感到公務員的「鐵飯碗不鐵了」。對於這種說法，李家超認為，大部分公務員都是默默耕耘、用心去服務市民的，這次優化公務員管理制度，在賞罰制度部分，應重視「賞」，絕大部分應該得到獎勵，因為盡忠職守者仍為大多數。對於做的好的，要表揚。

以政務司卓永興副司長為例，帶領團隊打擊清潔黑點，成功用前所未有的方法收回一條過去被長期霸佔的後巷。「這些就是值得表揚的，要表揚，是表揚個人，還是方法，還是精神，就要看清楚整件事，要表揚的是有示範作用的部分，這就是我推出『（行政長官）表揚榜』的來由。」李家超希望通過表揚，讓一些同事更加激勵，有開創性、示範性地解決問題，從而能複製到不同地方，令團隊能一齊解決很多問題。

而「罰」的部分，李家超認為，對於一些怠惰的人，如果個人能力不足，應該提供幫助支援，但如果幫都未能改善，態度不積極甚至有破壞性，則應該及時制止這種屢教不改、蔓延性的壞的做事風氣。

對於有市民提問「公務員賞罰制度」會不會涵蓋醫護人員和教師，李家超表示，需要先確認相關人員是否屬於公務員。若教師在官校，或醫護人員在衞生署，就是公務員；若教師在非官校，或醫護人員在醫管局，則應該按教育條例或醫管局規則處理。

「施政報告中很多開支

都變成是投資」

為融入國家發展大局，加強港深融合發展，開發北部都會區，李家超在施政報告中提出不少政策藍圖。他認為，在與內地合作部分，香港可以有更多主導性，更積極有為。同時，在「一地兩檢」等便捷兩地往來的政策上做一些探索，如提供一個登記制度，願意使用的登記後就能快速過關，不願意的就沿用過去較保守的制度，「我的願景是將來過關應該更便捷。」同時，政府一些部門也會遷入北部都會區，通過整體規劃，在北部形成一些融合的設施群，騰出現有在商業中心的辦公用地，釋放空間，從而利於商業發展。

在經濟方面，面對股市、樓市動蕩，資金流出，不少人想知道香港接下來的經濟發展藍圖。李家超提到，環球經濟低迷，香港難免受影響。但隨着疫情受控，經濟活動逐步恢復，香港已採取各類措施，激活內部經濟環境，消費多了，人工漲了，失業率也逐步下降。不過，疫下外國需求降低、運輸鏈阻滯等因素，影響香港出口，也要做好未來幾年可能會有赤字的預算。

但是，李家超認為，就算有赤字的預算，政府的一些投資都是要做的，「所以在施政報告中，其實很多開支都會變成投資。」比如北部都會區雖然是開支，但實際是投資，做創科是在投資，專項職業開課也是投資。「我們有挑戰，有機遇，但始終機遇大過挑戰。」

李家超指，在「愛國者治港」原則之下，香港的行政、立法都會從為香港整體利益發展出發，有信心達至良政善治，加上國家全力支持，能充分利用好大灣區這個市場。

抗疫路線圖

「朝一個方向不左右搖擺」

提及內地，不得不提通關，提及通關，不得不提防疫。「0+3」推出不久後，社會上一度喧囂呼籲「0+0」，進一步放寬防疫措施。被問及何時才能「0+0」，李家超認為，自己的抗疫路線圖和目標一直未變，「朝着一個方向，這個方向不要左右搖擺，是要一致的，並且不需要反反覆覆走回頭路。」但是，要給一個時間表的話，李家超說，科學界、抗疫專家都無法給一個明確時間，因為疫情是一路變化的，需要考慮的因素是多樣的，如確診數字、醫療體系承載能力、高風險人士所面對的風險情況等。

「努力要達成的就是大家都接種疫苗，但這需要時間，所以過程中不能只想着某方面利益，而罔顧很多家庭中的部分成員需要我們保護。」李家超舉例，兒童接種率低，被感染後重症甚至死亡案例已經有不少，對整個家庭都會造成傷痛，所以一定要保護好這些群體。

李家超坦言，政府做決策要考慮的事情很多，所承擔的責任也大很多。但如果大家合作，接種率高，遵守防疫措施，社會就越快復常。

「見到有些市民認為做到事

就是最大動力」

自擔任特首以來，李家超日日馬不停蹄，處理大小事務。「是很忙，但又好有意義。」對於自己「忙並快樂着」的工作狀態，李家超很是感慨，「一心一意做一些事令到市民受惠，有時有些街坊都上來說『哎呀特首，你給到我有信心啊』，一句話，已經化解所有疲倦，又去繼續工作。」

多了時間服務市民，少了時間陪伴家人，李家超自覺對家人有所虧欠。幸而家人十分體諒，支持李家超利用好做特首的五年時間，為香港的由治及興做好基礎，李家超對此也很是感謝。李家超打趣說，自己的太太很照顧自己，常常在自己忙到忘記吃飯時託人提醒，或送来愛心飯盒。公布施政報告那天，他也吃到太太特地準備的雲吞米線。有家人陪伴支持，有市民認為做到事，這就是李家超開足馬力的最大動力。

訪問尾聲，李家超為香港大公文匯傳媒集團題寫了「共建香港」、「發揮正能量」，作為他給大文集團的鼓勵，「希望文匯、大公在這方面發揮最大力量。」李家超說。

（視頻攝製：任青、周楎、何燊亮、鄔茜、Sum、Yan、蘇婷/剪輯：鄔茜/撰文：蘇婷）

【彩蛋：特首快問快答】

專訪結束後，李家超接受了點新聞的快問快答挑戰，想知道特首現在如何鍛煉？最愛吃什麼食物？一天工作多長時間？還有沒有練氣功？

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