平均每組談話1400餘人次！新一屆「兩委」誕生背後的故事
今日（10月22日），新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會選舉產生。早在2020年底，習近平總書記和黨中央就從黨和國家事業發展全局出發，統籌謀劃黨的二十屆「兩委」人事準備工作，一直到今天新一屆「兩委」誕生，背後有哪些鮮為人知的故事？新華社今晚刊發《高舉偉大旗幟 譜寫嶄新篇章——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記》，點新聞為您梳理新一屆「兩委」誕生背後的故事。
習近平總書記親自擔任組長 中央政治局常委會專門安排6次會議聽取匯報
早在2020年底，習近平總書記和黨中央就從黨和國家事業發展全局出發，統籌謀劃黨的二十屆「兩委」人事準備工作。
2021年3月，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行專門研究，決定成立二十大幹部考察領導小組，習近平總書記親自擔任組長。
2021年6月，中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《關於認真做好二十屆「兩委」人事準備工作的意見》。
此後一年多來，習近平總書記3次出席省區市黨委、中央和國家機關等單位黨委（黨組）主要負責人會議，多次聽取「兩委」人事準備工作匯報，提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨的全面領導、嚴把人選政治關廉潔關、樹立新時代選人用人鮮明導向、嚴肅換屆紀律等一系列重要要求。
習近平總書記的重要指示，統籌黨和國家事業發展大局，着眼新時代新要求，科學闡明了人事準備工作的主要原則、目標任務、總體要求等一系列重大問題，為做好二十屆「兩委」人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
2021年7月，二十大幹部考察領導小組審議通過了《二十屆「兩委」人選考察工作總體方案》，對考察工作的主要任務、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。
從2021年7月底開始，中央分3批派出45個考察組，對31個省區市、124個中央和國家機關、中央金融企業、在京中央企業等單位進行考察。中央軍委也派出8個考察組，對全軍25個軍委機關部門和大單位進行考察。
「談話調研和推薦」「確定考察對象」「深入考察」「提出遴選對象建議名單」「提出『兩委』候選人預備人選建議名單」……「兩委」人選推薦、考察、提名工作，嚴格按照中央規定的步驟和方法，有條不紊、扎實展開。
整個考察過程中，有關人選名單的提出都嚴格按程序報批，最終由黨中央確定——
提出會議推薦參考名單，確定考察對象名單，提出「兩委」人選遴選意見，考察組都分別報二十大幹部考察領導小組審批。
二十大幹部考察領導小組先後5次召開會議，逐一聽取各考察組考察情況匯報；中央政治局常委會專門安排6次會議聽取了匯報。
一名人選雖年齡偏大，但在集中連片特困地區工作多年，苦幹實幹、實績突出，最終被確定為考察對象
翻閱考察工作文件資料，回顧考察工作整個過程，可以清晰看到：從考察工作的主要任務和內容，到提名名額分配和考察單位的確定，再到考察的方法步驟、具體要求……每項政策意見的提出、每份方案的制定、每項工作的實施，都在黨中央集中統一領導下進行。
二十大幹部考察領導小組先後召開13次領導小組會議、5次培訓會和座談會，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，準確把握黨中央要求，自覺對標對表，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。
不搞「海推」「海選」，充分發揮談話調研作用——
一場促膝深談，持續了3個小時仍未結束。考察組開門見山、有的放矢，既講考察要求，又適時提問；談話對象實事求是、有問必答，既推薦人選，又全面介紹情況。
這是二十屆「兩委」人選考察過程中的一幕。每到一地、一個單位，考察組都要開展這樣的談話調研。
考察組到省區市後，先在一定範圍內進行談話調研，在廣泛聽取意見基礎上，提出會議推薦參考名單，然後進行會議推薦。根據談話調研、會議推薦與平時掌握情況，再次進行談話，進一步聽取意見。通過綜合分析比較，按程序提出考察對象名單。深入考察談話中，還會找部分廳局級幹部甚至縣處級幹部等談話。
在中央和國家機關「兩委」人選考察中，考察組結合單位實際，根據代表性、知情度、關聯度，深入開展談話調研。
「參加談話人員不僅要談『人頭』，還要負責任地談推薦理由，深入介紹人選的德、能、勤、績、廉表現情況。」一位參加考察工作的同志說，通過開展深入談話調研，每個談話對象負責任地進行推薦，意見表達更加充分，推薦結果更加真實。
據了解，本次考察中省區市考察組平均每組談話1400餘人次，中央和國家機關等單位考察組共談話近1萬人次。
有位人選在會議推薦中排名靠前，也符合有關結構需要，但再次談話時，大家對其德才素質、工作表現有不同意見。考察組經過深入了解、慎重研究，不降格以求，最終沒有將其列入考察對象名單。
在某單位考察時，考察組注意到兩名人選，一名人選雖然年齡偏大，但在集中連片特困地區工作多年，苦幹實幹、實績突出，群眾認可度較高；另一名人選推薦情況較好，但工作經歷相對單一，缺乏重大鬥爭的歷練。考察組與黨委及時溝通，經反覆比較，最終確定將前者作為人選。
一名幹部廉潔問題存在疑點一時難以查清 沒有被列入考察對象
「選人用人，第一位的是政治標準。」習近平總書記強調，進不進「兩委」，不能對號入座、想當然、依慣例，首先政治上要達標，要深化政治素質考察，避免表面化、形式化，做到看得到摸得着把握得住。
「政治問題具有很強隱蔽性和迷惑性，考準考實政治素質是個難題。」考察組同志介紹，這次考察總結借鑒近年來的實踐經驗，進一步做深做實政治素質考察。
有的考察組冒着零下20攝氏度嚴寒，到海拔4300多米的礦區進行實地調研，了解落實黨中央巡視整改要求的措施和實效，從中識別領導幹部的政治態度、政治擔當和政治能力；
有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線，實地考察幹部在防洪搶險、抗擊疫情等大戰大考中的表現。
對人選政治素質和政治表現，綜合分析、仔細甄別、嚴格把關，凡是政治上不合格，存在「七個有之」等問題、搞「兩面派」、做「兩面人」的，一票否決。
嚴把廉潔關，是選人用人的底線要求。黨中央強調，在廉潔問題上必須「零容忍」，不能把有硬傷、暗傷的人選進來。
考察工作堅持「四必」核查要求，即幹部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、有可查性的信訪舉報必查。嚴格履行廉潔把關責任，落實黨委（黨組）書記和紀檢監察組長「雙簽字」規定，綜合運用巡視巡察、信訪、審計等方面成果，全面了解人選廉潔情況，切實防止「帶病提名」。
這次考察在廉潔把關上還採取了一些新的措施：
——將省區市會議推薦參考名單提前送中央紀委國家監委初步研判，確定「兩委」提名人選時再次就黨風廉政情況同中央紀委國家監委進行溝通；
——查核個人有關事項時，適當擴大房產查核地域範圍；
——注意了解領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為等情況。
對企業領導人員和代表性人選，還有針對性地聽取行政執法、行業監管等部門意見。
考察組在每個環節工作結束後，都及時同有關紀檢監察機關溝通人選黨風廉政情況，發現問題逐一核實；有的對幹部檔案實行交叉覆審、疑難問題集體研判；對收到的信訪舉報，按照幹部管理權限及時轉請有關部門核實辦理，提出結論性意見。
一名幹部在談話調研、會議推薦中票數較高，但廉潔問題存在疑點，一時難以查清。這樣的幹部能不能作為人選？考察組態度堅決、從嚴把關，沒有將其列為考察對象。
經嚴格把關，20餘名人選沒有列為考察對象、遴選對象
二十屆「兩委」人選考察中，各考察組認真落實習近平總書記重要要求，緊密結合考察單位實際，深入談、仔細問、認真看、反覆核，全面深入了解人選的表現情況。
二十屆「兩委」人選考察過程中，向中央紀委國家監委徵求對「兩委」人選的意見1007人次，查核個人有關事項報告731人次，經嚴格把關，20餘名人選沒有列為考察對象、遴選對象。
許多幹部反映，這次考察在人選廉潔把關上「動了真格、把得真嚴」，體現了對廉潔問題「零容忍」的鮮明態度，體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。
「談話中要逐步深入，善於捕捉關鍵信息。」一名考察組成員介紹，「特別是對一些欲言又止、話中有話的，注意聽話音、接話茬，抓住『線頭』往下問，往往能了解更多情況。」
在一場談話中，考察組就敏銳地捕捉到了這樣的「線頭」：談及某位考察對象的擔當精神時，一位談話人員明顯變得猶豫起來。考察組意識到，這或許另有隱情。果然，經過進一步引導詢問，談話人員反映這名考察對象擔當精神欠缺，並講了具體事例。
據統計，二十屆「兩委」人選考察過程中，共對220餘名人選進行了延伸考察。
在某省，考察組為做好延伸考察，先後深入14個地市、33個省直單位了解情況。
一名考察組工作人員介紹，考察材料中對人選某一個特點，往往從多個角度、用具體事例來展現，「熟悉的人一看就知道是誰，不熟悉的人一看如見其人」。
在二十屆「兩委」人選考察工作啟動之初，習近平總書記就強調指出，「換屆風氣是政治生態的風向標，要堅持嚴的主基調，把政治紀律政治規矩挺在前面，對跑官要官、買官賣官、拉幫結派、搞私下活動等，要採取嚴厲措施及時處理」，「要以最堅決的態度、最果斷的措施，狠剎歪風邪氣，確保換屆風清氣正」。
考察工作堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央要求，把嚴肅紀律貫穿考察工作始終，堅持教育在先、警示在先、預防在先，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓，教育引導黨員幹部特別是領導幹部自覺遵規守紀，同時加強監督檢查，暢通監督渠道，始終保持懲治不正之風的高壓態勢。
「不單獨出行、不私下會客」「出門不漏一句話、房間不留一片紙」，考察組同志嚴格自我要求，做到嚴格保密、永久保密，滴水不漏、萬無一失。
「這次換屆要是不通知談話，都不知道考察組已經進駐了。」一名地方幹部頗為感慨，整個考察過程沒有大的動靜，大家心態比較平和、平靜，能夠正確對待進退留轉，心無旁騖做好工作。
多名考察組長反映，整個考察過程比較平穩、清靜，沒有發現說情打招呼、拉票賄選等問題，涉及考察對象的信訪舉報比較少，充分體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的顯著成效，得到廣大幹部群眾的普遍認可。
經過嚴格的程序步驟，綜合考慮工作需要、人選條件、結構要求等，二十大幹部考察領導小組研究提出了二十屆「兩委」人選遴選對象。2022年9月7日，中央政治局常委會統籌考慮，研究提出二十屆「兩委」人選建議提名方案。9月29日，中央政治局會議審議通過了二十屆「兩委」候選人預備人選建議名單，並決定提交黨的第二十次全國代表大會選舉。
二十屆中央委員差額比例8.3% 中央候補委員差額比例9.9%
偉大的事業需要一代代共產黨人賡續傳承、接力奮鬥。代表們表示，十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會許多同志，以黨和人民的事業為重，從中央委員會和中央紀律檢查委員會退下來，表現了共產黨人的高風亮節。代表們向他們致以崇高敬意。
大會期間，各代表團以差額選舉方式對「兩委」人選進行預選。提名二十屆中央委員候選人222名，差額17名，當選205名，差額比例為8.3%。提名候補中央委員候選人188名，差額17名，當選171名，差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名，差額11名，當選133名，差額比例為8.3%。
10月21日，大會主席團第三次會議通過了經預選產生的「兩委」候選人名單。
候選人名單中，十九屆中央委員會組成人員中繼續提名130名，佔34.6%；新提名246名，佔65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續提名47名，佔35.3%；新提名86名，佔64.7%。
10月22日上午，人民大會堂大禮堂內，氣氛莊重熱烈。在習近平同志主持下，大會舉行正式選舉。經過發放選票、填寫選票和投票、計票，出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
會場上響起雷鳴般的掌聲！
這是對新一屆中央領導集體的衷心祝賀，更是對新一屆中央領導集體帶領全黨全國各族人民在新時代新征程開創復興偉業的堅定信心與殷切期望。
從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和軍隊戰區級以上領導骨幹，也有一些地市級和軍隊軍級領導幹部以及金融企業、國有重要骨幹企業、高等院校、科研單位的領導人員，還有工人、農民中的優秀代表和解放軍英模代表，專家、學者和各條戰線的優秀代表。
新一屆中央委員會組成人員平均年齡57.2歲，女幹部33名，少數民族幹部32名；具有大學以上學歷的佔98.9%，有高級專業技術職務的佔49.5%，中國科學院院士、中國工程院院士29名。
從新一屆中央紀律檢查委員會組成人員看，主體是中央紀委國家監委機關有關負責同志、省區市紀委書記、中央紀委國家監委派駐紀檢監察組組長等，還有一些單位的主要負責同志或班子成員。
（原文據新華社，有刪減）
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