施政報告｜新民黨倡放寬境外人才首置限制　聘外傭可扣稅

行政長官李家超將於10月19日發表首份《施政報告》。新民黨今天（15日）會見行政長官李家超，提交施政報告建議書，包括推動粵港澳大灣區發展、推出鼓勵生育及吸引人才政策、改善醫療系統質素、建立社區治理體系，並推行區議會改革等。

新民黨主席、立法會議員葉劉淑儀表示，會上除了提及通關及土地房屋發展等訴求外，新民黨要求當局交待《北部都會區發展策略》具體發展藍圖，建議特區政府可考慮向中央提出與深圳及珠海合作，搬遷葵涌貨櫃碼頭至桂山島，騰出更多土地作其他發展；與深圳及珠海合作興建新港口，建立「商品通」，推動粵港澳大灣區發展。

葉劉淑儀指出，人口老齡化及生育率低令香港面對人才缺乏的情況，為應對人口老化及革新長者概念，建議特區政府帶頭劃一將退休年齡延後至65歲，發展多元化安老服務，開拓銀髮市場，並鼓勵生育的政策，包括為有新生嬰兒家庭提供2萬元的生育紅利，優化子女免稅額，加強社區託兒服務，提供輔助生殖科技支援，為選擇使用卵子及精子冷藏服務的人士提供5萬元津貼，鼓勵市民在年輕時使用冷藏服務，增加家庭計劃的彈性。

針對各國不同的吸引人才措施，她建議香港全面改革人才政策，放寬補充勞工計劃，填補技術勞工不足，並制訂積極爭取優才的策略，訂立優才清單，主動物色頂尖企業及優才到香港落戶，為協助優才定居提供一站式服務，放寬境外人才首置限制，包括境外人才在港工作及居住滿3年，首次置業可獲免繳交買家印花稅，從價印花稅按「第二標準稅率」計算，盡量吸引人才留港長期生活。

新民黨副主席、立法會議員容海恩建議當局為私人企業推出家庭友善措施提供誘因，包括鼓勵實施彈性工作時間、彈性上班時間、居家或遙距辦公及特別假期，為雙職家長提供靈活工作安排，檢視連續性合約「4-18」規定，按比例計算僱員的僱傭福利，鼓勵需要兼顧家庭的基層婦女投身勞動市場。

容海恩指出，社會一直有聲音指本港託兒服務名額不足，公私營名額使用率亦有不平均的情況。她建議政府加強社區託兒服務，增加「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務名額，並將現時社區保姆每小時劃一25元的服務獎勵金，提高一倍至50元。同時在供求最為失衡的地區，加強招募社區保姆，善用閒置的社區勞動力。

立法會議員陳家珮表示，不少中產雙職家庭需要聘請外傭協助照顧家中長幼，外傭薪金不斷上升，加上僱主需負責外傭隔離檢疫期間的開支，令中產家庭百上加斤，她建議將聘用外傭加入扣稅項目，最高限額為55000元，以全港現時約有35萬外傭推算，令政府稅收減少應不多於32億元。

立法會議員李梓敬講述有關醫療改善系統的建議。他指出，人口老化難免會加重公營醫療壓力，為滿足需求，各地政府不斷增加醫療開支。可是增加開支不一定能改善醫療服務質素，建議政府結合長期護理服務及預防醫學，加強基層醫療及家庭醫學，推動醫社合作，減少長者被迫長期留院醫治及減輕公營醫療系統壓力，並責成醫管局檢視資源分配的機制及人力資源安排，提升醫療資源的效益。

此外，李梓敬亦提及區議會改革建議，參照完善選舉制度後的立法會選舉方向，政府可將區議會的議席劃分為直選、間選及委任制，直選議席數目佔總席位約2成，並委任校長或醫生等專業人士或非政府組織人士加入區議會，令區議會能更多元及專業化。

經濟及金融發展方面，新民黨中央委員羅卓堅表示，香港的證券市場需要保持多元，才能提高對全球投資者的吸引力，認為當局應檢視創業板定位，適當平衡投資者保障及提高市場吸引力的需要，建議提高創業板上市透明度及效率、引入專業投資者及加強保薦人上市後的責任，提升市場質素及競爭力。

新民黨中央委員盧曉楓指出，香港在航運物流上擁有優勢，有潛力成為大灣區食品貿易中心。為提升香港全球食品交易中心地位，建議構建一個綜合食品流通交易中心，該中心包括智能化的物流倉儲基礎建設、自動化食品加工及中央廚房、「一地兩檢」的食品流通監管體系，既與國際接軌，同時銜接內地進出口及市場監管準則的綠色通道，集合大宗商品競價及期貨交易、批發直銷以及跨境電商的交易平台，以及香港優質產品品牌輸出的營銷中心，並成為城市景觀及消費熱點。

有記者關注區議會改革建議。葉劉淑儀回應指出，區議會明年即將換屆，政府有需要處理區議會的組成問題，她表示支持有直選席位，但代表性亦十分重要，現時區議員的選區範圍太小，代表性有限，委任制有其優點，期望未來的區議會更具多元性。

（點新聞記者馮沛賢報道）