講真D｜粉嶺高球場 是不能發展還是不想發展？
文/陳術
近期，因為環境諮詢委員會（環諮會）未能對粉嶺高球場興建房屋的環評報告作出決定，遂要求特區政府補交資料，相關的建屋計劃可能需要延遲。一直觀察社會各方言論的人士會發現，當中有幾個核心問題尚有爭議，包括粉嶺高球場能否舉辦國際性賽事，該球場不少具有保育價值的古樹如何處理，以至香港是否還有其他土地可發展等。要保存一個地方，高球場的擁護者可以有很多理由，但在筆者看來，全球場170公頃的土地，拿出9公頃的高球場觀賞地帶建屋，既是市民大眾的意願，也是增加房屋供應的其中一個土地來源。如果市民已經有了意願，而特區政府未能付諸實行，今日在高球場建屋的困境，一樣能以類似方式出現在其他建屋選項，結果就是研究完一輪之後，覓地工作原地踏步。
對於粉嶺高球場能用於舉辦大型賽車、讓港隊在裏面集訓甚至舉辦馬術越野賽等，筆者都不否定其價值，不過，特區政府計劃明年收回高球場32公頃用地，並把其最北端的9.54公頃的土地興建公營房屋；如果以整個高球場佔地約170公頃計算，32公頃用地約佔其總面積19%，大約還剩下140公頃用地。百多公頃土地，是否不足以讓港隊集訓或者舉辦賽事？況且，32公頃土地，本來是屬於特區政府的，還是粉嶺高球場持份者的？
住屋訴求優先 沒有地是不能碰？
另一個核心問題，在於不論是環諮會以至個別社會人士，都提出在粉嶺高球場內有不少古樹，有人認為球場的生態價值彌足珍貴，這裏所涉及的，可能就是到底社會要發展部分土地，興建公營房屋讓基層人士入住，還是要繼續過往的做法，有些土地就是「不能碰」。保育與發展，如能兩者都兼顧，可能是一個「正和遊戲」；如果只能選擇其一，可能就是一個「零和遊戲」。特區政府計劃收回部分土地建屋，如果受益的乃是居住於劏房的貧苦大眾，絕對符合公義。
從本港總土地面積、已發展土地以至住屋土地（約7%）來看，要找其他土地建屋，當然有其他選項，但社會大眾應該都記得，在2018年的土地大辯論中，社會對局部發展粉嶺高球場的態度十分明確，如果連一個市民支持、特區政府願意推行的建屋計劃都受阻，甚至因環評報告而胎死腹中，那麼土地房屋問題可以如何解決？今日說部分高球場用地，因為古樹而受阻；明日說綠化地帶，又因不同原因而未能建屋；他日想發展祖堂地，又因部分人反對而擱置……如此類推，可能我們會發現，原來近年較新穎的拓地方式，都可能敵不過個別人士的「意志」。
以結果為目標 要讓市民看到結果
本屆特區政府，其核心的施政理念為「以結果為目標」，在粉嶺高球場部分用地發展問題上，市民未有看到結果，甚至連能實現結果的「階段性成果」也未能看見，近日特區政府官員在回應事件時，重申了發展相關用地的立場，亦有表示過要研究精簡程序。筆者認為，粉嶺高球場發展問題，已經持續爭議了很長時間，特區政府如能拿出決心，推行好相關的建屋計劃，其實也是在清晰告知社會各界：特區政府覓地建屋的決心堅定，在渴望安居樂業的中產、基層市民面前，不管土地的使用者是誰，「對不起，請讓路」。
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