來論｜粉嶺高球場邊陲土地建公屋的阻力何在？

文/曾財安

香港寸金寸土，地價、樓價長期高企在極為不合理的水平，導致不少市民長期居劏房，擠籠屋，苦不堪言。為了解決問題，歷屆特區政府都投入大量資源，興建公屋來安置基層市民，穩定社會。可是，過往因為所謂土地難覓的原因，建屋速度太慢，形成市民需要排隊多年才能上樓的不理想現象。

在過去5年，輪候上樓的時間由3年多飆升近1倍至6年多，李家超特首當然知道問題的嚴重性，所以把加快開發土地、增加公屋數量列為優先處理的工作之一。7月6日，即就任後的第六天，李特首便成立了2個分別由正副財政司司長任組長的跨部門專責組：「土地及房屋供應統籌組」及「公營房屋項目行動工作組」，負責統籌一切與土地房屋有關的工作，督導及監察造地至建屋所涉及的各個環節。

25年以來，香港第一次出現定位如此之高、覆蓋部門那麼之多、執行權力空前廣泛的土地房屋統籌工作組，彰顯了李家超急市民之所急的決心，非常值得肯定和支持。不過，新的土地開發政策難免涉及資源的重新分配，所謂「順得哥情失嫂意」，肯定會有一些受影響的既得利益集團不樂意，更會有一心想搞破壞的「港獨」餘孽乘機作梗，當年港珠澳大橋與香港國際機場第三跑道兩個項目被阻多年便是前車可鑒。

自《港區國安法》生效之後，「港獨」被團滅，愛國愛港人士治港，大家本以為從此諸事大吉，但看來情況並非如此一帆風順。2022年8月19日，特區政府按照程式，把早已定下來的「收回粉嶺高爾夫球場部分邊陲土地以興建公屋專案」的《環評報告》提交給環境諮詢委員會審議，想不到事情竟然會節外生枝。

在幾天共20個小時的商議裏，各環評委員竟然以「對雀鳥有什麼生活影響」和「如何保護11棵所謂具有價值的樹木」的細節不夠詳盡為理由，指示環保署繼續進行調研，讓委員會在明年4月再開會討論，一拖大半年。智力正常的人都能看出，這是不折不扣的拖延、對着幹的手段，與之前「港獨黃絲」在立法會「拉布」的醜行並無兩樣。這樣的下作行為反映出李家超上有政策，利益集團下有對策的醜陋事實。

8月20日，李家超出席了在荃灣區舉行的首場施政報告地區諮詢會，有百多名來自社會不同階層的市民參加。會上，希望政府增建公屋、縮短公屋輪候時間、增加過渡性中轉房屋等問題成為市民一致聚焦的熱點。這顯示，有效解決長時間困擾基層市民的居住問題已經到了刻不容緩的臨界點。

根據各方統計，有約20多萬基層市民因為買不起私人樓宇，輪候公屋又需時6年多，一家被迫住進百來尺的「劏房」，收入最低的一群更只能棲身於「籠屋」裏面。如此超乎認知，待一天也嫌太久的糟糕居住環境，那些環評委員根本不能理解，也不會理睬，他們眼中就只有如何能保住高球場170公頃土地中的9公頃邊陲地區。

8月25日，行政會議成員湯家驊公開撰文，以委婉的言辭發表了所謂意見，主題明顯是為反對於高球場興建公屋的利益集團保駕護航。需要注意的是，他本身是高爾夫球會的會員，實在有利益衝突之嫌。根據政府的《私人遊樂場地契約政策》，粉嶺高球會佔用官地170公頃，每年只需繳付象徵性的1000港元租金。當然，高球會自負盈虧，也須如所有其它香港物業一樣每年支付差餉和地租，於2012年所支付的分別是320萬和190萬元，但與其一年的營運開支1億3千萬元相比，簡直是九牛一毛。下一個問題是，經營有利潤嗎？去了哪裏？

香港高爾夫球會現有個人會員2500人，公司會員365個，根據網上資料，一個個人會籍的放售價現高達1400萬港元，一個普通市民窮極一生也累積不到的數目，但還是供不應求。只要大家把1400萬港元乘以會員人數（公司會籍價錢更高），便會立即知道牽涉的利益達到幾百億之巨，也就能明白此事的水有多深。

除了巨大的金錢利益之外，裏面還牽扯到所謂象徵尊貴身份的原因。粉嶺高球場緊貼特首別墅（前港督別墅），在港英時期根本就是港督、英國人與少數所謂精英華人官商壟斷的享樂場所，是尊貴身份的象徵，這種思維至今未變。如今特區政府要在球場的另一端興建公共屋邨，數以萬計的基層市民不日將會搬進來，大家同處一地，對「尊貴」的會員來說，此事斷難接受。

使市民高興的是，有份負責這個專案的發展局局長甯漢豪於29日開腔，一改以往官員大打官腔的陋習，直接面對事情，強勢回應。她指出，根據過去的經驗，一些具爭議性的專案在進入法定程序階段時通常都會導致白熱化的討論。她在表示理解之餘強調，這個發展項目無論在交通、環評及建屋等方面都沒有任何不可克服的困難，亦不會阻礙香港高球運動的發展，兩者能夠互相相容。此項目計劃於未來10年建成1.2萬公屋單位，可以使3至4萬基層市民有屋居住，是未來公屋供應不可或缺的一部分，政府沒有改變計劃。

這番話直奔事情的核心，不但掃除了某些人不切實際的想法，而且讓市民一聽就知道政府有目標、有決心、有能力去解決問題，威信不樹而立。此專案的成功推進關係到政府往後施政時能否排除雜音干擾，意義重大，不容有失！