講真D｜「紅黃碼」實施引混亂 抗疫須政府清晰指引＋市民自律
文/丁一寧
明天（8月12日），香港將正式實施由海外及台灣地區抵港的「3+4」檢疫，將現時7天的酒店隔離改為3天酒店隔離加4天家居醫學監測。在酒店強制隔離期縮短的同時，為了識別較高傳播風險的人士，政府同時推出了「紅黃碼」制度，即是在現有的安心出行「疫苗通行證」中，加入了「紅碼」及「黃碼」。「紅碼」適用於確診者，包括在家居隔離及社區隔離設施的人士，而「黃碼」適用於從海外或台灣地區抵港人士。這一新措施已於8月9日生效。
而剛剛執行兩三天，「紅黃碼」就被批評「各種混亂」，有技術上的混亂，也有持「黃碼」者的迷惘。
技術上，大家發現，有一些該轉「紅碼」、「黃碼」的，居然沒有轉：有提前放「疫監」的隔離情侶說，原本兩個人都應該轉為「黃碼」，然而只有一個人轉了「黃碼」，而另一個人仍是「藍碼」。「黃碼」轉不成，「紅碼」也沒那麼容易獲得。有點新聞讀者報料說，自己將確診記錄上載到「疫苗通行證」已經超過30小時，卻並沒有獲得「紅碼」。他奇怪自己為什麽沒獲「紅碼」，是不是真的走進餐廳，也沒人知道？
技術問題，只能交給技術解決。政府稱，在「紅黃碼」推出當天，雲端系統共處理了超過670萬次比對，但同時，負責「安心出行」運作的政府資訊科技總監辦公室接到了超過300個電話查詢「紅黃碼」問題，其中一宗確實出現了二維碼顏色錯誤。二維碼顏色出錯應該怎麼辦？政府給出的答案是：「持碼人要主動報告才能進行更改。」為什麽？因為政府是無法比對的。乍一聽，讓人一頭霧水。副政府資訊科技總監黃志光解釋說，出於保障私隱設計，無論是「疫苗通行證」還是紅黃碼名單上的資料均經過「雜湊處理」，相當於是「一堆亂碼比對一堆亂碼」，所以政府無法察覺有關人士的二維碼錯色，必須靠對方主動查詢才能修正。
而確診者遲遲無法轉為紅碼就是更加複雜的「技術」問題了。原來每一個確診者的資料不是衞生署直接上傳到「安心出行」的，而是確診者在衞生署的電話指引下自己將確診資料上傳到「安心出行」。上載之後也並不能立刻獲得「紅碼」，而是會再由「安心出行」向衞生署二次覆檢，確認確診資料正確之後，才能給確診者賦紅碼，這樣一個「三角形」的雙重確認關係，操作一遍需要多長時間無人知曉。也就是說，當有市民抗原自測為陽性，選擇核酸覆檢，再由衞生署跟進一系列確診程序，再到該名市民自己上載確診資料到「安心出行」，然後才是資科辦和衞生署覆檢市民的確診資料，最後才能派一個「紅碼」給市民。一套流程走下來，或許三四天已經過去了，而作為一個實際上應該被賦「紅碼」的人士，可能已經在社區晃蕩多日。雖然現時仍有衞生署的強制隔離令作為硬文件要求市民留在家中，但當初希望用「紅碼」區分高風險人士而讓社會可以有條件監督他們，形成雙向監督的初衷，似乎完全達不到。名義上的「紅碼」人士，更多的是靠自律，自己不去人多的場所。
除了技術上的迷思，部分持有「黃碼」的人士也對如何安排自己的家居醫學監測期，感到彷徨。有持「黃碼」提前離開檢疫酒店的外傭，匆忙中被僱主臨時安排住進非檢疫酒店繼續隔離，僱主全家卻要輪流給外傭送飯，備感狼狽。持「黃碼」能住進非檢疫酒店現在看來已經算非常幸運，有出差海外準備返港的商務人士，同檢疫酒店確認是否能在酒店完成7天檢疫後再離開，檢疫酒店表示不能，「只能隔離三天」，而當他再找非檢疫酒店希望預定入住時，則被告知「我們不接受家居醫學監測的住客」，讓他一時之間不知如何是好。因為按照新政，他明明是可以入住非檢疫酒店的。我們多想一步，現在，一個短途商務旅客來香港洽商，他真的能順利地在完成酒店檢疫期之後，展開商務活動嗎？他的4天「黃碼」期，能順利入住別的非檢疫酒店嗎？還是會如同上面這位商務人士一樣，被其他的非檢疫酒店拒之門外？香港本地的酒店，真的準備好迎接海外的旅客，走向復常了嗎？
這兩天，全城都在討論持「黃碼」人士的活動範圍，包括但不限於，持「黃碼」的外傭能否在非檢疫酒店多住幾日？當中有沒有清晰的法律指引？持「黃碼」的學生能不能回到學校上課？是不是也要靠學生自己報備？持「黃碼」的打工仔，被要求放無薪假，而政府明明說，他們是可以上班的？隨着「紅黃碼」制度開始實施，在這些模糊的領域，都期待政府能夠給出更為清晰的指引。這些看上去非常細枝末節的領域，卻關乎普通市民最最基本的權利及切身利益。
在疫苗通行證中加入「紅黃碼」，是本港走出疫情、走向復常的重要一步。用技術的手段協助抗疫是正確方向，不能讓技術手段僅僅淪為一個擺設。全社會要共同走出疫情陰霾，也不能僅僅靠市民一直以來的配合和自律，政府也應該在推出一些新舉措時盡可能考慮周全，把好事辦好，實現「以結果為目標」。
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