講真D | 取消對沖一小步  維護權益一大步

文/陳術

經過多年爭取，立法會昨日以大比數，二讀通過有關取消強積金「對沖」法例的草案；預料今日會三讀通過，最快2025年落實。對於立法會而言，修訂法例是恆常、連續的工作，但對廣大打工仔而言，取消「對沖」乃是維護勞工權益的一大步，意味他們的權益會得到更大保障，將不會從強制性公積金「拿取」遣散費。「有汗出，有糧出」本就是天經地義，而勞工為僱主效力多時，若被遣散亦應取回應得的補償。

《2022年僱傭及退休計劃法例（抵銷安排）（修訂）條例草案》今年二月在立法會進行首讀，昨日恢復二讀；根據相關條例草案，今次修例將落實取消強積金制度下僱主的強制性供款累算權益，用以「對沖」遣散費及長期服務金（長服金）的安排。根據勞工及福利局局長羅致光的說法，政府會作出332億元的財政承擔，並聚焦支援中小微企，商界有足夠時間做好準備；另外，修例並不具有追溯力，落實初期僱主的承擔會封頂，僱主的額外財政負擔不大，而且有25年時間應對取消「對沖」。

強積金不應用於對沖

取消強積金「對沖」後，僱主不能再使用僱主的強積金強制性供款累算權益「對沖」僱員在轉制後的遣散費或長服金；對於「對沖」的根本問題，筆者認為強積金之設立，包括強制僱主供款，其用意本應是要借強積金來保障勞工退休後的生活，而不應該是用作支付遺散費（政府在設立強積金時讓步是另一回事），今次政府修例，是回復至2000年推行強積金前勞資關係的情境。站在打工仔的角度，讓僱主承擔部分退休開支以至遣散費，乃是合情合理的事情。

取消強積金「對沖」作為勞資關係的頭等大事，有商界議員憂慮或反對修例，筆者絕對可以理解，但綜觀政府今次提出的修訂，其實也是平衡了各方利益。首先，就是政府會撥出超過330億元，特別用以支援中小企；其次，修例不涉及追溯力，即取消「對沖」只適用於僱員在轉制日後的受僱期所享有的遣散費或長服金，在轉制日前受僱期的遣散費或長服金，僱主仍可繼續使用強積金供款「對沖」；最後，則是由政府資助到「退出」，前後共有25年時間，相信僱主定有足夠時間做準備。

勞資關係及士氣尤為重要

從金錢上看，「取消」強積金對沖，僱主在遣散員工時無疑要承擔更多開支，但做生意、營運一間公司，當中還有極重的成敗因素，那就是勞資關係及員工士氣，僱員多一份保障，工作亦自然會更加安心。近日，有聲音認為修例「危及」中小企的生存，又有說法指有僱主打算以合約形式僱用員工，筆者想問，多年前實施最低工資前，商界不是也叫苦連天嗎？多年過去，如今勞動市場還不是運作良好嗎？僱主的想法，要體諒及平衡，但不少基層勞工生活艱苦，多一分資助或遣散費，對他們以至其家人，都可能是「救命錢」。