屈室求解｜鄭泳舜：劏房租管助租戶維權有法可依 過渡屋不為常住重在流轉
編者按：「私樓樓價高，公屋鬥長命」，香港複雜、嚴峻的房屋問題引起包括特區政府及中央在內的各方重視。居住問題如何解？點新聞繼「屈室求存」系列報道講述多個香港劏房故事後，現推出「屈室求解」系列專題，通過訪問多位在房屋議題上有獨到見解的社會各界人士，聽聽他們從不同方面對房屋問題提出的拆局、破局、解局之道。
劏房議題備受關注，社會各界紛紛提出方案促政府加快覓地建屋，助劏房戶「脫離苦海」。香港立法會議員鄭泳舜曾任深水埗區議員，同時是立法會過渡性房屋及劏房事宜小組委員會主席。他接受點新聞專訪時坦言，自己對劏房有着深刻體會。
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深水埗劏房分布多，鄭泳舜說，眼見當區市民越住越貴，越住越小，最痛心的是看到住劏房的小朋友，孩子們平時的起居飲食、做功課和娛樂玩耍，幾乎都是在床上進行，沒有多餘的空間。疫情期間，小朋友連續幾個星期都不能外出玩耍，一直待在狹窄空間，這對其成長和身心健康都有很大的影響。「在香港這個先進的城市內，有個黑暗的角落裏生活着這麼多人，忍受惡劣環境，這是不能接受的。」鄭泳舜說
劏房租管條例彌補執法空白 保障劏房戶權益
就劏房租務管制條例（下稱：劏房租管），鄭泳舜表示，劏房租戶面對濫收水電費、濫加租問題，一直以來雖然在某程度上有法可依，但執法方面有困難，且沒有一個清晰的執法單位來執行這些法例，而劏房租管就是針對這些問題。例如條例要求業主和租戶須簽署標準合約，要有租金的加幅上限，以及合約內須寫明由業主承擔所有維修相關的責任等等，這些都可以讓劏房租戶有法律依據來保障自身權益。
同時，由運房局委託差餉物業估價署，專責處理法例衍生相關問題與投訴，相關部門亦會聘請社福機構宣傳條例相關內容，告訴劏房租客他們有哪些權益。
公屋不足是根本問題 過渡性房屋重在流轉
根據運房局數據，截至今年9月7日，已落成1306個過渡性房屋單位，累積受惠人數達4378人。鄭泳舜表示，過渡性房屋雖可短暫紓緩住屋需求，但最終政府要解決的是公屋數量不足的問題。「如果輪候公屋去到七八年，那建多少過渡性房屋也沒意思。」
鄭泳舜指，過渡性房屋始終不是一個固定的居住單位，所以住戶的居住年期較短，也希望可以流轉得更快，讓更多人入住。假設過渡性房屋居住時限延長至五年，其實變相剝奪了其他家庭的入住機會。鄭泳舜強調，過渡性房屋最重要是兩個原則：一是輪候超過三年公屋的市民優先；二是若真的有困難，居住時間方面的酌情處理，可由社福機構跟進。
構完整房屋階梯優化分配 善用「組裝合成」快速起樓
談及長遠政策，鄭泳舜指最重要還是構建完整的房屋階梯。他認為，不少公屋住戶也想流轉，除了綠置居、首置項目外，政府亦可以在公屋單位分配上繼續優化，騰出一些大單位。
即便已經是「熟地」，目前公屋從建造到建好入住的時間還是太久了，鄭泳舜表示可以利用行政手段或建築技術壓縮時間。他樂見政府近兩年在建築方面更多地嘗試採用快速高效的「組裝合成」建築法（MIC技術），期望未來建公屋的數量和速度能夠更快。
而在土地供應方面，鄭泳舜表示民建聯提倡在新界北發展全新地標式市鎮，在創造居住單位的同時，配合完整配套，亦可促進當區就業。不過，該項目所需的時間和明日大嶼相約，屬中長遠計劃。在短期內，身兼市建局非執行董事（非官方成員）的鄭泳舜指，市區重建由於收樓過程較繁複以及地積比等問題，往往速度較慢，但絕對有空間改善。他提議，以未來的「油旺」計劃為例，可透過地積比再分配的方法，增加重建單位的面積和數量。鄭泳舜亦提出，一些舊屋邨本身層數較低且十分破舊，而且都是「熟地」，重建後可以提供一定數量的單位，「舊屋邨重建是有望短期內做到的。」
（撰文：記者 加南 / 視頻攝製：記者 加南、黃思鴻、任青 /剪輯：加南）
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