祖堂地系列三｜張量童：《新界條例》為私人收購祖堂地增添難度 倡以劃一價收購土地
祖堂地分為「祖地」和「堂地」，其中「祖地」目的分別是將土地權益分配給子孫，「堂地」目的是將土地權益分配給兄弟或同鄉、族群等。相關數據顯示，新界8千多公頃未被開發的農地中，祖堂地共佔超過2千公頃。城市設計師張量童日前向點新聞記者表示，《新界條例》為私人收購祖堂地增添難度。又建議政府修訂《收回土地條例》，以劃一價格收購所有涉及的土地，保障最大公眾利益。
張量童表示，現時有部分祖堂地的持有人是長居海外人士或者離世者，因此建議所有祖堂地的持有人進行重新登記，在登記冊中的人才擁有投票選舉或參選司理的資格，以此避免司理一職長期懸空，亦有助減少在政府收回或私人收購祖堂地時遇到的部分障礙。
根據《新界條例》（第97章）第15條， 雖然沒有訂明出售祖堂地的門檻，及沒有明文規定必須得到所有有份人同意才能出售祖堂地，但民政局在處理申請時若接獲反對意見，會在與申請人及反對人雙方進行聯絡及調解，並在獲得有份人的同意後，才會批出有關出售祖堂地的申請。張量童直言《新界條例》為私人收購祖堂地增添難度。
政府《收回土地條例》訂明，行政長官會同行政會議決定須收回任何土地作公共用途時，行政長官可命令收回該土地。張量童認為，要適當運用祖堂地的土地，由政府統籌規劃土地用途以及興建適度交通、基礎建設及配套設施，要符合最大的「公眾利益」，以此有助政府整合土地資源、加快土地供應。
對此，張量童建議政府在計劃「新發展區」（NDA）的基礎上，再研究開發面積逾10公頃的「迷你新發展區」（MINI NDA），在符合《基本法》保障私有產權的前提下，正確解讀《新界條例》原意，重新修訂《收回土地條例》，以此有既定機制以劃一價格收購所有涉及的土地，不要受是否開發成私人發展的商住用地影響，由此保障最大公眾利益。他強調，香港土地資源極其稀缺，土地供應緩慢又艱難，若將「公眾利益」引入《收回土地條例》，相信可以獲得大多數公眾接受。
（點新聞記者 李九歌報道）
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