張勇：港澳要徹底清除摒棄殖民管治時期殘留的觀念理念及幻想

全國港澳研究會2021年年會學術研討會今日（18日）在澳門舉行，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會副主任張勇在開幕式致辭中表示，回歸後的香港和澳門是國家治理體系的有機組成部分，要徹底清除摒棄那些殖民管治時期殘留的觀念、理念甚至幻想，在新的國家治理體系中主動適應和積極踐行新的憲制秩序。

張勇說，眾所周知，「一國兩制」事業剛剛經歷了不平凡的兩年，經受住了前所未有的考驗，也收穫了來之不易的成果。自從2019年4月以來，面對香港特區出現的極為複雜嚴峻的社會政治局勢，中央與香港特區行政長官、特區政府和廣大愛國愛港市民一道，一手止暴制亂，穩定和恢復社會秩序，一手運籌帷幄，謀劃和完善香港政治秩序，最終實現了香港局勢由亂及治的根本轉變。這一根本轉變進一步完善了「一國兩制」的制度體系，為香港的繁榮穩定和長治久安構建了堅實穩固的法律支撐和制度保障，也為澳門的「一國兩制」實踐提供了有益的借鑒，指明了發展的方向。

圍繞「一國兩制」實踐歷程，張勇談及三點體會：第一，要時刻牢記「一國兩制」事業的初心和使命。他說，在港澳回歸祖國20多年後的今天，對香港、澳門回歸後的憲制秩序必須完成思想和認識層面的根本轉變。作為直轄於中央人民政府的特別行政區，香港、澳門自回歸之日起重新納入國家治理體系。回歸後的香港和澳門是我國國家治理體系的有機組成部分，要徹底清除摒棄那些殖民管治時期殘留的觀念、理念甚至幻想，在新的國家治理體系中主動適應和積極踐行新的憲制秩序。其核心就是要把握住兩個方面，一是憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎，這是新的憲制秩序的法律依據；二是中央全面管治權和特別行政區的高度自治權要有機結合，這是新的憲制秩序能夠有效運作的基本準則。

第二，時刻牢記「一國兩制」事業需要制度來保障。過去兩年，全國人大及其常委會運用憲法權力，創造性地採用決定加立法、決定加修法以及作出決定等方式，在一些重要領域完善了「一國兩制」制度體系，解決了「一國兩制」實踐中出現的一些突出迫切的問題，也積累探索了一些有效的工作經驗和方式方法，這一切值得進一步總結發展。從根本上講，「一國兩制」事業行穩致遠，需要方方面面的具體制度和機制加以保障，需要把基本法當中的原則規定進一步程序化、實體化，這既需要理論的研究和總結，也需要實踐的創新和突破。

第三，時刻牢記港澳特區與祖國內地休戚與共。我們不僅要堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，夯實特別行政區良好治理的各項制度基礎，更要着眼於祖國內地和港澳特區的長遠發展，推動改革穩定與發展目標的良性互動和共同實現。十三屆全國人大四次會議通過了國家「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要，根據規劃和綱要，國家將會出台更多的支持內地與港澳地區交流合作的具體政策和配套措施，推動內地與港澳地區實現規則銜接和機制對接。要抓住這一歷史機遇，進一步提升港澳自身優勢，推動港澳地區更好地融入國家發展大局，與祖國和內地共同進步，共享中華民族偉大復興的榮光。

（點新聞記者馬靜報道）